De vraagstelling staat nog niet vast. Het kunstencluster is een gebouw waarin burgemeester en wethouders Focus filmtheater en het Museum voor Moderne Kunst gezamenlijk willen huisvesten. Het moet het hart worden van het toekomstige Rijnbooggebied. Roelofs is tegen zo'n gebouw omdat hij vindt dat het museum aan de Utrechtseweg moet blijven.

In elk geval de coalitiepartijen D66, SP en PvdA en oppositiepartij Zuid Centraal willen Roelofs zijn referendum geven. Samen hebben zij een meerderheid in de raad. Zij beschouwen het feit dat de oud-politicus via een website 2789 tegenstanders van het kunstencluster heeft weten te mobiliseren voldoende voor een inleidend referendumverzoek. Voor een definitief verzoek heeft hij opnieuw handtekeningen nodig. Die moeten 750 Arnhemmers in persoon op het stadhuis komen zetten.

D66, Zuid Centraal en SP willen eerst wel zelf een besluit nemen over het plan van het college. De verwachting is dat zij dat zullen onderschrijven. Vervolgens zou de burgerij van Arnhem in het referendum ja of nee tegen dat raadsbesluit moeten kunnen zeggen. D66 stelt ook als eis dat het referendum nog voor de zomer gehouden moet worden. De PvdA houdt de mogelijkheid van een andere vraagstelling open. "Je zou de bevolking ook meerdere inrichtingsvarianten kunnen voorleggen", zegt Niels Springeling (PvdA).

In Arnhem is nooit eerder een referendum gehouden. Het 'preferendum' over de Rijnbooghaven bood niet de mogelijkheid tegen te stemmen.