Omwonenden, organisaties, ondernemers en politici zijn het niet eens over deze slepende kwestie. Goede raad is duur en kan Enschede op een financiële strop komen te staan. Want: de politiek zal snel haar zegen moeten geven aan een vuistdik bestemmingsplan. Daarin probeert de gemeente met complexe spelregels rond stikstof en geluidsnormen een balans te vinden tussen ecologische en economische belangen.